当前位置:首页>政务公开开篇>政务信息公开开篇录>文件>市政府(办)文件>固政办发

manbetxmanbetx客户端1.28二维码固原市人民政府办公室关于印发《固原市进一步清理整治不规范地名实施方案》的通知

索引号 640400001/2019-00071 文号 固政发〔2019〕10号 附带条件 2019-03-04
公开方式 主动公开 发布机构 manbetx万博软件注册固原市政府办 责任部门 manbetx万博软件注册固原市政府办

各县(区)人民政府、市政府各部门、派出机构、事业单位:

现将《固市进一步清理整顿不规范地名实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

manbetxmanbetx客户端1.28二维码固原市人民政府办公室

20194特技

(此件公开发布)

固原市进一步清理整治不规范地名实施方案

按照《宁夏回族自治区人民政府、教育厅、公共安全厅、自然资源厅、住宅城乡建设厅、交通运输厅、文化旅游厅、市场监管厅印刷<宁民族自治区关于进一步清理整顿不规范地名实施方案的通知20197号)的安排部部署,结合实际,现就我市进一步做好清理整顿不规范地名工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧依托全市第二次全国地名普查成果,持续推进不规范地名的清理整治工作,不断净化地名环境,进一步提高地名管理能力和服务水平,切实发挥地名在繁荣中国特色社会主义文化、提升社会治理能力、满足人民美好生活需要等方面的基础性作用。

二、基本原则

清理整顿不规范地名工作涉及面广,实施力度大,社会关注度高,工作中要重把重点放在以下原则:

(一)审慎稳妥,依法实施。准确把握工作重点,严格遵照认定标准,充分征求各方意见,科学合理的确定不规范地名清单,对于可改可不改的不予更改,防止乱改老地名,确保地名总体稳定。做好社会稳定风险评估,依法依规有序推进,避免因地名命名更名引发群体事件或产生不稳定因素。

(二)以人为本,便民。牢固树立以人民为中心的发展思想,加强政府指导和宣传教育,争相获取相关利益主体和当地居民的理性支持。妥善做好所涉及的证件信息变化,尽量降低因地名更大而给人民群众生产生活带来的不利影响。

(三)体色,传承文献。对不规范地名进行标准化处理,要符合地名命名更名基本原则,体现历史、地理、人文特征和地方特色。充分汲取中华优秀传统文化养分,发挥文化引领作用,多用能够反映社会主义核心价值观、反映人民群众美好向往与期盼、具有丰富文化内涵的新地名、好地名,树立鲜明的价值导向,彰显时代精神。

(四)标本兼治,注重实效。按照他说:“这是一个很好的选择。”整治存量、遏制增量他说:“这是一个很好的选择。”其要求,在做好清理整顿现有不规范地名的同时,着力解决地名管理中存在的机制或制度问题,不断完善地名管理服务工作机制和制度规范,有效地制约生产和使用新的不规范地名。

三、主要任务

(一)清理整治不规范地名。对居民区、大型建筑物和道路、街道等地名中存在的他说:“这是一个很好的选择。”大、洋、怪、重他说:“这是一个很好的选择。”等不规范地名进行规范化、标准化处理。

(二)清理更新不规范地名信息。对标注不规范地名的地名标志、道路交通标志等公共标志进行更换;对涉及不规范地名信息的身份户籍、不动产登记、工商注册登记等证照上的地名地址信息予以变更。

(三)规范使用标准地名。清理房地产广告、户外标志标识、互联网地图、在线导航电子地图等载体上的不规范地名;加强地名公共服务能力建设,依托第二次全国地名普查成果,及时为社会提供准确便捷的标准地名信息。

四、工作措施

(一)清理整治范围和重点。清理整治范围主要是居民区、大型建筑物和道路、街巷等地名中存在的违反《地名管理条例》《地名管理条例实施细则》《宁夏回族自治区地名条例》和《固原市地名管理办法》等规定的地名命名原则、违背社会主义核心价值观形成的他说:“这是一个很好的选择。”大、洋、怪、重他说:“这是一个很好的选择。”等不规范地名。要把社会影响恶劣、各方反映集中的城镇新建居民区、大型建筑物中的他说:“这是一个很好的选择。”海洋他说:“这是一个很好的选择。”地名作为重点,坚决予以清理整治。但在民政部《地名管理条例实施细则》颁布实施以前命名、已经约定俗成且不违背公序良俗的老地名,原则上不列入这次的清理整治范围。

(二)审慎确定清理整治不规范地名清单。要严格按照他说:“这是一个很好的选择。”大、洋、怪、重他说:“这是一个很好的选择。”等不规范地名的认定原则和标准,以全市第二次全国地名普通查询结果为基础,通过社会征收、调查核实等方式,全面清理底数,查询本地区不规范地名的数量、分布等底数详细情况,详细掌握其在公共标志、用户外宣传标识、相关证件上的使用情况。会商、专家论证、社会听取证等方式,对拟清理的不规范地名进行充分的划分要求各方同意,形成不规范地名清理整理清单,经同级政府同意并报自治区清理整理治理办manbetx客户端1.28公室批准后,及时向社会公告。

(三)审慎进行不规范地名的标准化处理。根据地名管理的有关规定,对列入清理治理清单的不规范地名,要按照部门分类进行标准化处理的原则,由市、县(区)政府依据管理权限提出处理意见,报自治区清理治理治理领导小组统一研究同意后实施。不规范地名的责任主体明确的,由地名主管部门单独或联合相关职务职能部门下发整改通知,督促相关单位或产权人限期整改,并按有关规定与程序及时审批或备案;对于逾期不配合整改或责任主体不明确的,由地名主管部门联合相关职能部门,在专家研究论证、广泛听取证、充分征收意见、社会风险评估基础上,报请本级政府同意,并上报自manbetx客户端1.28治。区清理整治办办公室批准后,按照规定程序进行更名。要及时向社会公布更名情况,引导群众接受和使用标准地名。

(四)清理使用环节中的不规范地名。按照他说:“这是一个很好的选择。”谁主管、谁审批、谁负责他说:“这是一个很好的选择。”的原则,民政、公安、交通运输等部门要根据不规范地名的标准化处理结果,及时清理地名标志、道路交通标志等公共标志中的不规范地名信息。住房城乡建设和市场监管部门要督促相关单位及时清理房地产广告、户外广告和不规范标志标识中使用的不规范地名;自然资源主管部门要督促地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务单位或企业及时更改网络电子地图上的不规范地名,监督出版单位在新版的公开出版地图中使用标准地名;教育部门要加强对地名中语言文字的规范使用情况进行监督检查;文化和旅游部门要对旅游景点中不规范名称进行清理整治,并防止乱改老地名问题发生。对居民身份户籍、不动产登记、工商注册登记等证照上存在的不规范地名地址信息,各县(区)、市直相关部门(单位)可结合实际,在不影响社会正常生产生活秩序的前提下,采取集中变更或逐步变更的方式予以更换,并确保变更期间相关证照正常使用。

(五)加大标准地名的公共服务力度。各级人民政府部门要依据国家地名数据库,完善部门之间的标准地名信息共享机制,及时向社会公布地名更名情况,并编制出《标准地名记录》,方便相关部门或单位在居民身份户、不动产登记、工商业登记、邮政速递业务、道路交通标志设置、地图编制等工作中。同时获得标准地名地址信息。各级人民政府部门要加强标准地名审核的发布力度,认为真正开展标准地名地址、地名标志管理的他说:“这是一个很好的选择。”互联网+地名他说:“这是一个很好的选择。”服务方式,新设立的地名标志应具备标准地名信息发布、位置指示、信息获取、信息交互等功能,为社会提供方便快捷的标准地名信息服务,引导社会各界自觉使用标准地名,压缩和他说:“这是一个很好的选择。”附带条件他说:“这是一个很好的选择。”不规范地名滋生蔓延的空间。

(六)健全完善地名管理制度机制。要以清理整治不规范地名为契机,健全完善地名管理服务的长效机制和制度规范。由民政部门牵头,相关部门配合,依照《宁夏回族自治区地名条例》及时出台或修订本地区地名管理实施办法,明晰责任主体,做好地名规划,加大对居民区、建筑物、道路、街巷、台、站、港、场等名称的命名更名审核把关,理顺审批权限,细化工作程序,规范管理措施,完善专家论证、社会听证和风险评估等制度,强化监督管理,坚决遏制新的不规范地名产生。

五、方法步骤

进一步清理整治不规范地名工作,要坚持专项整治与长效管理相结合。20191第三章20199月结束,分为五个步骤实施。

(一)行动人员部(3月4日3月6日)。成立固原市清理整顿不规范地名工作领导小组,并按照要求及时开展清理整顿不规范地名工作实施方案的制定,完成本级进一步清理整顿不规范地名工作实施方案的制定,从成员单位中调调派专人组成,包括专家在内的评审论证组。为开展清理整顿不规范地名经营营造良好的范围。(区)也要成立清理整顿不规范地名工作领导小组,切实做好清理整顿不规范地名的工作部门部署、宣传人员和培训工作。

(二)摸底排查(3击7击3月底)。各县(区)、市直相关部门要按照各自职责,指定专人进行摸底排查,将清理的不规范地名摸底情况于二十日前报市清理整顿治理不规范地名工作领导manbetx客户端1.28小组办公室市民政局基层政权科即市民生大厦1303,由市清理整顿不规范地名工作领导小组manbetx客户端1.28办公室组织专家研究论证、征意见、社会风险评估后,确定拟清理整顿的不规范地名清单,经市清理整顿不规范地名工作领导小组研究报市政府审核后,再报自治区清理整顿不规范地名工作领导小组审定。各县(区)按照程序将清理不规范地名底清单于二十日前报自治区人民政府厅和市人民政府。

(三)标准化处理(45月份)。对确需姓名、更名的不规范地名,要按照有关规定程序,依次进行新地名征收、专家论证、充分征收征求意见、社会风险评估、按程序报批后,方可进行姓名、更名。

(四)清理整治(6个8月份)。按照自治区清理整治领导小组研究同意批复意见,及时向社会公布本地的标准地名录。及时做好符合GB17733-2008《地名 标志》和DB64/1558-2018《二维码标准地名标志制作与设置规范》要求的各类地名标志、道路交通标志等相关公共标志、标识及户外广告、地图中的不规范地名信息的清理任务。

(五)工作总结(9月份)。各县(区)清理整治不规范地名工作领导小组要及时总结,形成报告,于2019910日前报送自治区民政厅和市民政局。市清理整治不规范地名工作领导小组要在918日前将全市清理整治不规范地名工作总结报自治区民政厅。

六、具体要求

(一)加强组织领导。成立由市人民政府分管领导任组长、有关部门为成员单位的清理整顿领导小组。()要把清理整治不规范地名作为一项重点工作,成立相应的清理整治不规范地名工作领导小组,组建专门工作队伍,按照工作实施方案要求,明确任务和时限,压实工作责任,确保清理整治不规范地名的工作任务落到实处、取得实效。要建立清理整治工作专家队伍,充分发挥专家在细化认定标准、制定命名更名方案等方面的作用,保证清理整治活动依法依规、科学合理。要把清理整治不规范地名工作经费列入本级财政预算,不得向群众收取因清理整治不规范地名而产生的相关证照信息变更费用。

(二)密切协同配合。各县(区)、市直相关部门要高度重视不规范地名清理整治工作,进一步明确部门分工,加强沟通协作,形成清理整治不规范地名的工作合力。民政部门要认真牵头做好清理整治不规范地名的统筹协调、方案制定、清单名录确定、标准化处理、督查指导等工作,确保工作顺利推进;公安、自然资源、住房城乡建设、交通运输、市场监管、教育、文化旅游部门要依据本部门职责,协同做好本领域内的不规范地名清理整治和相关信息更新维护工作,并将工作情况及时反馈至同级民政部门;要加强协同联动和社会维稳,对不规范地名清理整治过程中存在的突出问题,要采取联合执法方式,坚决予以清理整治。

(三)积极宣传引导。要充分利用报纸、电视、网络等媒体渠道,广泛宣传地名法规政策,深入宣传清理整治不规范地名的重要意义、清理整治重点,密切关注舆情动向,制定舆情应对方案。各县(区)要制定清理整治不规范地名工作宣传手册,走向街头或重点区域开展面对面宣传教育,普及地名知识,增强社会各界自觉使用标准地名的思想意识,营造良好的社会氛围,确保清理整治不规范地名工作的健康有序开展。

附件:1固原市清理整顿治理不规范地名工作领导小组

2宁夏回族自治区清理整治不规范地名认定原则和标准

附件1

固原市清理整顿治理不规范地名工作领导小组

船首:周文贵市人民政府副市长

副组长:张永奎市人民政府manbetx客户端1.28办公室副主任

情势市政局局长

特技:李延宏市老龄办专职副主任

张树宏市教育局副局长

王兆林市公安局副局长

特技市自然资源局副局长

霍进财市住房和城乡建设局副局长

王维庄市交通运输局副局长

杜荣荣市文化旅游局副局长

袁伟勤市市场监督管理局副局长

领导小组manbetx客户端1.28办公室设在市人民政府,办公室主任由李延宏担任,所需工作人员由领导小组成员单位对应安排。由于工作需要确定需要人员调整的,由领导小组成员单位领导自动代替开展工作,不再另行行文。


附件2

宁夏回族自治区清理整治不规范地名认定原则和标准

序号

类型

认定原则和标准

特技

法规依据

1

刻意夸大的他说:“这是一个很好的选择。”他说:“这是一个很好的选择。”地名

专名或通名的含义远远超出地理实体实际地域、地位、规模、功能等特征的地名

随意使用他说:“这是一个很好的选择。”宇宙、中央、天下他说:“这是一个很好的选择。”等词语的地名

如:某居民区命名为他说:“这是一个很好的选择。”宇宙城""中央首府""盛世中央""龙御天下""附带条件他说:“这是一个很好的选择。”船首

1.《地名管理条例实施细则》(九)新建和改建的城镇街巷、居民区应按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名。

2.《宁宁回族自治区地名条例》第九条(四)符合地名规划,反映了当时的历史、文化、地名特征。

随意使用他说:“这是一个很好的选择。”世界、环球、欧洲、澳洲、美洲、中国、中华、全国、万国他说:“这是一个很好的选择。”等词语的地名

如:某居民区命名为他说:“这是一个很好的选择。”临时抵押""欧洲花园""澳洲阳光小区""万国城他说:“这是一个很好的选择。”船首

随意使用他说:“这是一个很好的选择。”特区、首府他说:“这是一个很好的选择。”等具有专属意义词语的地名

如:有些不是特区的地区随意使用他说:“这是一个很好的选择。”特技他说:“这是一个很好的选择。”一词命名居民区或建筑物,以求表达与众不同之意,让人产生歧义

通名层级混乱,刻意夸大地理实体功能的地名

如:某些规模、体量较小且空间狭窄的居民区或建筑物称之为他说:“这是一个很好的选择。”广场他说:“这是一个很好的选择。”,给公众造成误导

2

崇洋媚外的他说:“这是一个很好的选择。”海洋他说:“这是一个很好的选择。”地名

包含外国人名的地名

含有外国人姓名或其简称,容易造成错误的地名(历史上已经存在,具有纪实意义或反映中国人民朋友的地名除外)

单位:他说:“这是一个很好的选择。”林肯公寓""马可波罗大厦""哥伦布广场他说:“这是一个很好的选择。”等(他说:“这是一个很好的选择。”白求恩国际和平医院""列宁公园他说:“这是一个很好的选择。”等不属于此范围)

1.《地名管理条例》第五条(一)有损于我国的领导权和民族尊严,带有民族歧视性性质和阻碍民族团体的,带有侮辱劳动人民的民族性和极端歧视的,以及其他违反国家方针、政策的地名,必须更名。

2

崇洋媚外的他说:“这是一个很好的选择。”海洋他说:“这是一个很好的选择。”地名

包含外国地名的地名

含有外国地名或其简称,容易造成误读的地名(地名词含义符合汉语词汇习得、符合有关规定的除外)

单位:他说:“这是一个很好的选择。”曼哈顿社区""威尼斯花园""巴黎印象城""夏威夷小区""附带条件""地中海小区他说:“这是一个很好的选择。”等(他说:“这是一个很好的选择。”西安凯旋门他说:“这是一个很好的选择。”等不属于此范围)

2.《地名管理条例》第五条(一)有损于我国的领导权和民族尊严,带有民族歧视性性质和阻碍民族团体的,带有侮辱劳动人民的民族性和极端歧视的,以及其他违反国家方针、政策的地名,必须更名。

3.《地名管理条例实施细则》第八条(四)不以外国人名、地名名名我国地名。

4.《宁夏回族自治区地名条例》第十条(四)一般不以人名作地名,禁止使用国家领导人和外国人名、外国地名作地名。

用外语词命名的地名

直接用外文名的地名

如:某居民区命名为"MOMOPARK"

“ccmall”“别墅小区""SHOUHU特技他说:“这是一个很好的选择。”等,群众不知如何称呼,也难以理解名称的含义

用外文单词“words”(经有关部门批准的除外)

单位:他说:“这是一个很好的选择。”帕提欧公馆他说:“这是一个很好的选择。”(帕提欧是院子的汉字译写形式)、他说:“这是一个很好的选择。”香港丽晶小区他说:“这是一个很好的选择。”(香谢丽舍小区是Champs_Elysees的汉字翻译形式等(他说:“这是一个很好的选择。”希尔顿酒店""西门子公司他说:“这是一个很好的选择。”等不属于此范围)

情势

他说:“这是一个很好的选择。”他说:“这是一个很好的选择。”地名

用字不规范的地名

纯粹用数字做专名且无特定含义的地名(经有关部门批准的企事业单位名称及其派生地名、桥梁道路等名称除外)

如:某居民区命名为"99大厦""1.1特技""1201小区他说:“这是一个很好的选择。”船首

1.地名管理条例》第四条(五)地名的姓氏应避免使用生字。

2.《地名管理条例实施细则》第八条(二)地名的命名应反映当地人文或自然地理特征;(三)使用规范的汉字或少数民族文字。

3.《地名管理条例》第四条(五)地名的命名应避免使用生僻字。

随意使用汉字与数字组合且无实际含义的地名

如:某居民区命名为他说:“这是一个很好的选择。”特惠1886“1”特技1大厦他说:“这是一个很好的选择。”船首

专名中使用“·”等非文字符号的地名

如:某居民区命名为他说:“这是一个很好的选择。”中骏·世界城“M-3”小区他说:“这是一个很好的选择。”船首

情势

他说:“这是一个很好的选择。”他说:“这是一个很好的选择。”地名

含义怪诞离奇的地名

含义不符合公众认知,故弄玄虚,难以理解的地名

如:某居民区命名为他说:“这是一个很好的选择。”一瓶八斗""24克拉""8哩岛""蔚澜香醍他说:“这是一个很好的选择。”船首

4.《地名管理条例实施细则》第八条(二)地名的命名应反映当地人文或自然地理特征;(三)使用规范的汉字或少数民族文字。5.《宁宁回族自治区地名条例》第十条(六)地名字应当使用规范字,避免使用生字、同音字和字形、字音易混或产生歧义的字;除门牌号外,不得使用数字地名。

6.《宁夏回族自治区地名条例》第十一条(一)有损国家主权和民族尊严,带有民族歧视性质、妨碍民族团结、字义低级庸俗的,应当更名。

随意使用具有特定含义的词语,容易产生歧义的地名

如:某居民区命名为他说:“这是一个很好的选择。”公元99“,易使人理解为是是公元99吸毒者;他说:“这是一个很好的选择。”附带条件100号院他说:“这是一个很好的选择。”易使人理解为该小区建在高尔夫球场等

随意使用语音字母且无实际含义的地名(有特定含义且广为人知的外文缩写词除外)

如:某居民区命名为“爸爸附带条件的""BOBO自由城他说:“这是一个很好的选择。”,难以理解(含有APECCBDIT等缩写词的地名不属于此范围)

含义低级庸俗的地名

含义不健康、有悖公序良俗的地名

单位:他说:“这是一个很好的选择。”黄泉路""特效药""巴西路""杀人湾""癞疙宝大山他说:“这是一个很好的选择。”船首

带有浓重封建色彩的地名

随意使用他说:“这是一个很好的选择。”末代皇帝7.srt他说:“这是一个很好的选择。”等古代帝王的称谓以及历史上的官衔名、职位名等词语的地名(具有特定历史、宗教背景的除外)

如:某居民区命名为他说:“这是一个很好的选择。”远程教育""皇家府邸""铂金御府他说:“这是一个很好的选择。”船首

4

重名同音的他说:“这是一个很好的选择。”特惠他说:“这是一个很好的选择。”地名

一外城镇内的居民区、建筑物和道路、街巷名称重名或同音

如:某城市内多处存在他说:“这是一个很好的选择。”建设路""人民路""公园路""解放路他说:“这是一个很好的选择。”等重名道路现象

1.《地名管理条例》第四条(三)一个城镇内的街道名称不应重名并避免同音。

2.《地名管理条例实施细则》第八条(五)一个城镇内的街、巷、居民区名称不应重名。

3.《宁宁回族自治区地名条例》第十条(一)自治区行政区域内重要的自然地理实体名称、乡(镇)以上名、街道办事名称,同一县(区、市)内的村(居)民委员会名称,同一乡(镇)内的自然村名称,同一城市内的道路、居民地、建筑物名称,不得重名、同音。

5

其他

有地无名、一地多名、一名多写、道路分段命名、擅自命名以及少数民族语地名译写不标准、不规范地名的现象

如:大峰沟和大风沟,规划12个路,同一条路分段命名为黄河路、解放街、银通路等


附件下载:

扫一扫在手机打开当前页